大咖论道：如何深入推进特钢行业高质量发展？

“根据特钢行业的特点，未来，特钢行业应形成技术先进、质量稳定、品牌突出、绿色低碳、经济效益好、综合竞争力强的发展格局，建设一批具有国际竞争力的特钢强企。”10月26日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军在由中国特钢企业协会主办的2021中国国际高品质特殊钢论坛上表示。

　　论坛旨在推动中国特钢行业自律和高质量发展，提升产业价值链，不断提升中国特殊钢的影响力，构建特钢行业发展新格局。国家发展改革委产业发展司一级巡视员夏农；中国钢铁工业协会副会长骆铁军；中国特钢企业协会第十届轮值会长，中信泰富特钢集团股份有限公司党委书记、董事长钱刚分别在大会上做了主题发言。

图为论坛现场

　　推动钢铁行业高质量发展要肯定成绩 也要看到挑战

　　夏农表示，特钢是重要的基础原材料。近年来，我国自主研发的产品，被广泛应用在汽车、航天、航空、海工装备等重要领域，对维护我国制造业产业链供应链安全、满足制造业创新发展和质量提升发挥了重要作用。

　　一是充分认识推动特钢行业高质量发展的重大意义。“十四五”时期，经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展阶段变化做出的科学判断。“十四五”规划纲要明确提出，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效益变革、动力变革。在新形势下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，特钢行业应该勇于担当、勇于作为。

　　二是特钢行业是构建现代产业体系的重要环节，推动特钢行业高质量发展是必然选择。特钢行业高质量发展，是衡量钢铁行业核心竞争力的重要指标。推动特钢行业高质量发展能够有效发挥杠杆效应和示范作用，加快补齐基础零部件及元器件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板，以点带面推动建设制造业。

　　三是钢铁行业供给侧结构性改革成效显著，为推动钢铁行业，特别是特钢行业高质量发展奠定了坚实基础。高强度、高性能钢材的生产比例显著提高，为持续深入推进钢铁行业供给侧结构性改革创造了有利条件。

　　夏农表示，在充分认识推动特钢行业发展重大意义、肯定取得成绩的同时，也要看到推动特钢行业高质量发展面临着一些风险和挑战。例如，随着钢铁行业供需关系改善，钢材价格回升、企业效益好转，有些地方出现盲目招商引资、不顾条件建设钢铁冶金项目的冲动，产能过剩风险依然存在；一些特殊钢企业绿色发展水平还不够高，资源环境约束问题比较多，产业集中度不够高、布局不够合理的问题依然存在；特钢行业产品结构、工艺结构、技术结构的升级仍有较大空间；产品的质量、性能和稳定性还需进一步提高。

　　夏农对推动特钢行业高质量发展提出4点具体要求：一是要继续严格禁止新增产能，要持续巩固化解化解钢铁过剩产能成绩，对钢铁产能违法违规行为，要始终保持零容忍高压态势；二是鼓励特钢行业兼并重组，要按照市场化法制化原则实施兼并重组，今年公布的新版《钢铁行业产能置换实施办法》和《关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》都对特钢行业兼并重组给予了有利的政策支持；三是加快特钢行业绿色低碳发展，特钢行业高质量发展，要建立在资源高效利用和绿色低碳的基础上，要加快实现生产方式绿色变革，围绕钢铁行业“碳达峰”目标，特钢行业要加强节能降耗和污染物减排工作、碳减排及工艺装备和产业化应用。四是大力推动特钢行业优化产品性能，要坚持创新驱动产品，鼓励钢铁企业、科研院所，加快重点领域关键材料和功能材料的研发。

图为夏农

　　预计明年需求将与今年持平 特钢行业要处理好“三个平衡”

　　今年1月~9月份，钢铁行业总体呈现“高需求、高成本、供需平、有效益”的特点，综合来看，钢材产量增速回落，近期减产明显，今年前9个月全国粗钢产量为8.1亿吨，同比增长2.0%。“今年粗钢产量将低于去年，其中三季度钢铁行业同比减产15%，9月份更是减产21%。”骆铁军评价说。同时，近期我国钢铁行业还表现出消费下滑，供需联动回落；出口逐月下行，品种结构优化；进口铁矿石价格创历史新高，虽下跌但仍处高位；钢价波动上行，行业效益增加几方面特点。

　　对今年钢铁市场，骆铁军表示，第一，限产、控出口、保供稳价一系列政策组合拳，形成合力，抑制铁矿石价格过快上涨。实践证明，去产能“回头看”、粗钢产量压减、调整钢铁产品进出口政策、保供稳价等系列措施是正确有效的，取得了较好的效果，供需基本实现平衡，钢铁企业也在这方面取得共识。第二，今年行政手段纠正了市场的扭曲，行业自律有待加强。今年上半年钢铁行业“供需旺、成本高、波动大”的情况，反映出我国钢铁行业集中度低的弊端，企业各自为政，行业协同自律程度与其他行业相比差距较大。“这值得我们反思，更为重要的是钢铁行业如何借助宏观调控的有利时机逐步建立起行业自律的机制，这是提高集中度的出发点。”第三，今年是双碳目标的谋划年，从国家层面到行业层面逐层设计，谋定而后动。钢铁行业明确，在2030年前实现碳达峰，既要积极行动，又不能急功近利。“当务之急是要从自身做起，坚决贯彻中央的决定，不上新增产能的项目；与国家政策呼应，以国内大循环为主，国内国外相互促进，逐步通过自律实现产量与需求的平衡，减少一般产品出口；想方设法降低能耗；积极探索低碳冶炼。”

　　骆铁军判断，明年，我国钢铁市场在需求没有明显增长的情况下，保持今年的产量供需大体可以实现平衡。

　　“特钢行业是建设现代化钢铁强国、工业强国的重要支撑之一。我国特钢行业具备了满足绝大多数需求的供给能力，形成了较为合理的布局，国际竞争力显著提升，在座各企业为我国特钢行业发展做出了巨大贡献。”骆铁军表示，特钢行业顺应新阶段、新理念、新格局带来的新变化，要处理好“三个平衡”。

　　一是经济效益与产品特色的平衡。目前普钢、特钢企业互相渗透。“这种格局是不可避免的，特钢企业还是要在‘量’和‘特’上做好平衡，保经济效益的同时，要立足于特钢的优势产品，形成独具特色、有竞争力的品牌产品。”骆铁军表示。

　　二是卡脖子产品攻关与性能稳定性的平衡。长期以来，我国钢铁行业基本可以满足下游行业发展需求，但是一些领域依然存在卡脖子问题——“一些是我们生产不了的，一些是能产但是质量稳定性不过关的。”骆铁军表示，“有能力的特钢企业要向卡脖子产品攻关，继续持之以恒地攻坚克难；在着力进行技术攻关的同时，还要注意保障产品质量性能的稳定性，让用户能用、敢用，能产好用，这样才能逐步开拓市场。”

　　三是长、短流程生产的平衡。骆铁军表示，发展电炉钢具有战略意义，但发展电炉钢需要充足的废钢资源作保障。“发展电炉钢一定要循序渐进，既不能急功近利，又要长远谋划，形成‘长’‘短’相兼、布局合理、低碳绿色、有竞争力、健康可持续的发展局面。”西南、华东、东南等水、电、废钢资源相对丰富地区，以及内陆无矿和少矿地区，可以在产能置换前提下适当鼓励建设。

图为骆铁军

　　特钢行业正在持续稳定向好发展 致力构建发展新格局

　　钱刚表示，特钢是建设现代化强国的重要支撑，与钢铁工业一道共同进入新的发展周期，是实现绿色低碳发展的重要领域。今年初以来，特钢行业保持了稳定发展趋势，为我国经济稳定发展做出贡献。

　　今年1月~9月份，特钢协会成员单位特钢产品结构明显优化，特钢协会成员单位的优质钢粗钢产量为6757.5万吨，同比增长5.5%，其中优质质量钢的粗钢产量同比增长7.4%，特殊质量钢的产量同比增长3.1%。重点品种中，齿轮钢产量为305.3万吨，同比增长5.8%；弹簧钢产量为171.3万吨，同比增长-11.3%；轴承钢产量为350.8万吨，同比增长23.4%。

　　9月份，特钢协会成员单位的数据为：优质钢粗钢产量为612.7万吨，同比增速降至-37.4%，其中优质质量钢的粗钢产量为353.6万吨，同比增长为-46%，特殊质量钢的产量为259万吨，同比增长为-20.2%。特殊质量的合金钢产量为194.9万吨，同比增长为-19.9%。从9月份特钢协会成员单位的财务指标来看，主营业务收入同比增长15.4%，利润总额同比增长12.9%，工业增加值同比增长47.4%，四季度可能面临来自各方面的较大压力。

　　相比去年，财务指标也有明显改善。2021年1月~9月份，协会成员单位主营业务收入为8669.2亿元，同比增长39%；利润总额为671.3亿元，同比增长127%；销售利润率为7.7%，同比增长3个百分点；研发费用投入195.6亿元，同比增长54.4%；工业增加值为1182.3亿元，同比增长55.7%，行业正在持续稳定向好。

　　据了解，按照“十四五”规划，到2025年，我国特钢行业应努力形成技术先进、质量稳定、品牌突出、绿色低碳、经济效益好、综合竞争力强的发展新格局，建设一批具有国际竞争力的特钢强企，建设特钢强国。

　　如何实现这一目标？钱刚认为：一是科技创新引领发展，特钢行业必须承担国家使命，联合上下游共同攻克卡脖子难题，着力保证国家对关键特钢材料的保障需求，实现关键技术突破，加快构建新形势下制造业科技创新体系，努力实现高水平科技自立自强，把解决关键核心技术的攻关工作放在更加重要的位置，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，既要为现有产业链的价值提升贡献特钢力量，也要为产业链整体水平提升做好技术准备和产品储备；二是大力推进替代进口，加强创新能力建设，准确把握特钢行业创新性方向；三是绿色低碳保驾护航，要从全生命周期考虑来谋划绿色转型发展道路，构建产业链循环利用体系，探索绿色低碳新技术，加快促进产业结构绿色转型升级，使企业与自然和社会和谐统一，实现可持续发展；四是智能制造、赋能未来，要以业务痛点和生产需求为驱动，以安全可靠、精准高效、降本增效为原则，以数字化和智能化提升行业制造水平；五是降本挖潜、夯基固本要以降本增效为主题，强化基础管理，强化培育核心竞争力，在工序、工艺、采购、物流等方面挖潜降本；六是推动标准引领发展，最终实现引领国际化钢铁的发展。

图为钱刚